□ 尹芃 陳軍
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，要牢牢抓住數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，不斷深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理效能，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
■ 從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
九層之臺(tái)，起于累土。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)智技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)用的堅(jiān)實(shí)底座。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通、數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的先決條件。在實(shí)現(xiàn)數(shù)智技術(shù)與生態(tài)環(huán)境治理深度融合的過(guò)程中，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施必將成為生態(tài)環(huán)境治理接入數(shù)字軌道的重要載體，不斷融匯貫通于生態(tài)環(huán)境治理的全過(guò)程、各方面，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域發(fā)揮重要的信息收集、數(shù)據(jù)處理與決策支撐作用。
具體來(lái)講，首先是要對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化整合和數(shù)字化、智能化改造，加大對(duì)數(shù)字傳感器設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，努力縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的數(shù)字差距。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)構(gòu)建高速、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)從傳感器端傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心的效率性和準(zhǔn)確性，讓大數(shù)據(jù)“跑”出大價(jià)值。
■ 加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)供給，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工具
數(shù)智技術(shù)是我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域開(kāi)疆拓土的有力“器”具。
數(shù)智技術(shù)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性的特征，逐漸成為重要的生產(chǎn)要素和核心資源，正引領(lǐng)著新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。其在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的應(yīng)用，將創(chuàng)新性拓展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)手段，推動(dòng)傳統(tǒng)治理模式的迭代升級(jí)。
在建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明戰(zhàn)略指引下，要在不斷加強(qiáng)的數(shù)智技術(shù)供給中尋求生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的“助推器”和“催化劑”，推動(dòng)其與生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)、全過(guò)程治理修復(fù)的有機(jī)貫通。構(gòu)建起覆蓋大氣、水、土壤、生態(tài)、海洋各類(lèi)環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)，從資源開(kāi)發(fā)利用到污染物排放、從生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化到生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的完整數(shù)據(jù)鏈，對(duì)污染排放監(jiān)控、預(yù)警與治理提供有力技術(shù)支撐。利用先進(jìn)的算法和模型協(xié)助開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)、推進(jìn)草原和濕地保護(hù)修復(fù)、加強(qiáng)水土流失綜合治理。構(gòu)建生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施以本底數(shù)據(jù)、生境數(shù)據(jù)、保護(hù)數(shù)據(jù)為核心的元數(shù)據(jù)集成，建立全過(guò)程、一體化的智慧生物保護(hù)體系。
■ 豐富數(shù)智應(yīng)用場(chǎng)景，提升生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理效率
協(xié)同治理是地區(qū)之間、部門(mén)之間突破生態(tài)環(huán)境治理行政管轄權(quán)屬邊界的發(fā)展方向，也是實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、信息共享以提高治理效率的現(xiàn)實(shí)選擇。
在快速發(fā)展的數(shù)智技術(shù)體系中，應(yīng)用場(chǎng)景以中樞平臺(tái)為依托，通過(guò)線(xiàn)上業(yè)務(wù)連接和數(shù)據(jù)協(xié)同計(jì)算，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)化與優(yōu)化，已經(jīng)成為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理縱深發(fā)展的關(guān)鍵突破口。這類(lèi)場(chǎng)景將生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)與豐富多樣的數(shù)智應(yīng)用情境銜接起來(lái)，打造生態(tài)環(huán)境治理的大平臺(tái)、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)中心，以打破數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，不斷實(shí)現(xiàn)資源能源開(kāi)發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理等跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的行動(dòng)協(xié)同，推動(dòng)著生態(tài)環(huán)境治理“萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物上云、萬(wàn)物皆數(shù)”的智能化轉(zhuǎn)型。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全局性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性決定了當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理范式必須從切塊式、片段化向協(xié)同式、整體性轉(zhuǎn)變，這為數(shù)智技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景整合集成提出了新要求。為此，需要以生態(tài)環(huán)境信息化平臺(tái)為基礎(chǔ)，將各政務(wù)系統(tǒng)建成互聯(lián)互通、信息共享的一體化平臺(tái)。搭建起公眾參與平臺(tái)，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)對(duì)環(huán)境的訴求、討論相關(guān)環(huán)境政策、參與相關(guān)草案的意見(jiàn)征求，充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)普惠和包容的特征，構(gòu)建良好的數(shù)字伙伴關(guān)系。
■ 營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度保障
制度建設(shè)于生態(tài)環(huán)境治理與數(shù)智技術(shù)有序發(fā)展而言，猶如梁柱之于大廈，是不可或缺的支撐條件。
數(shù)字生態(tài)是遵循法律規(guī)范和制度規(guī)則建立的數(shù)字主體互連互動(dòng)形成的多層次、多結(jié)構(gòu)、多形態(tài)且彼此依存、合作和沖突的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域，良好的數(shù)字生態(tài)致力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范的統(tǒng)一，積極推動(dòng)數(shù)字生態(tài)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，驅(qū)動(dòng)政府和企業(yè)以智能化技術(shù)進(jìn)行連接、互動(dòng)，架起數(shù)據(jù)要素快速傳輸?shù)摹靶畔⒏哞F”，為促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和資源有效流動(dòng)、集成運(yùn)用提供安全保護(hù)。
建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化，需要健全相關(guān)法律法規(guī)和政策體系，把數(shù)字技術(shù)貫通于監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)察執(zhí)法等生態(tài)環(huán)境全業(yè)務(wù)、全生命周期的管理工作中，厚植數(shù)智賦能生態(tài)環(huán)境治理的制度根基。完善生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易、共享相關(guān)制度，構(gòu)建數(shù)字安全保障體系，對(duì)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)建立分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)。建立健全生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，充分整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，合理布局監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的快速反應(yīng)和處理能力。增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，加強(qiáng)關(guān)鍵系統(tǒng)、設(shè)備、平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)安全檢查，做到關(guān)口前移、防患未然，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾的根本利益。
［作者單位為中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院］
鏈接：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)-生態(tài)環(huán)境治理要走向 “數(shù)字未來(lái)”
（原載《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》2024年12月27日）
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