◆劉琦 楊萱濤 藍(lán)楠
梁子湖是長(zhǎng)江中下游的典型淺水湖之一，既是重要的水源地，也是許多珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物的重要棲息地。為了更好地保護(hù)梁子湖生態(tài)，流域各級(jí)政府堅(jiān)持以維護(hù)河湖生態(tài)為目標(biāo)，以水生生物多樣性保護(hù)為核心，不斷探索水生生物多樣性保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。
打好政策制度組合拳。流域各級(jí)政府相繼出臺(tái)一系列政策文件，對(duì)水生生物的類(lèi)型、保護(hù)原則、保護(hù)措施等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。編制完成《梁子湖區(qū)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃綱要（2020—2026年）》《梁子湖湖泊詳細(xì)保護(hù)規(guī)劃》《梁子湖區(qū)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》，為梁子湖保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展工作進(jìn)行全面安排部署。編制《環(huán)梁子湖周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，完善“三嚴(yán)”（嚴(yán)禁挖山、嚴(yán)禁填湖、嚴(yán)禁違建）“四禁”（梁子湖禁捕、禁止養(yǎng)殖珍珠、禁止圍網(wǎng)養(yǎng)殖、禁止投肥養(yǎng)殖）和“五全”（全面退出一般工業(yè)、垃圾全外運(yùn)、污水全處理、“三邊”全綠化、廁所全革命）系統(tǒng)工程。
開(kāi)展水生生物多樣性監(jiān)測(cè)和調(diào)查。梁子湖被稱(chēng)為“化石型湖泊”“物種基因庫(kù)”。依托武漢大學(xué)梁子湖湖泊生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外科學(xué)觀(guān)測(cè)研究站在生物多樣性調(diào)查、監(jiān)管和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)梁子湖水生植被重建、湖泊生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)凈化研究，做好長(zhǎng)江十年禁捕正式實(shí)施以來(lái)梁子湖保護(hù)區(qū)綜合科考報(bào)告、生物多樣性本底調(diào)查。
統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)和水資源。一是推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。堅(jiān)持“減排、增容”兩手發(fā)力，以“保好水、治差水、護(hù)飲水”為三大主攻方向，推動(dòng)實(shí)施“控源減污、綜合整治、能力提升”三項(xiàng)舉措。二是實(shí)施水生態(tài)修復(fù)。實(shí)施梁子湖31條入湖港渠整治工作，包括退漁還湖、水系連通、生態(tài)岸線(xiàn)建設(shè)、環(huán)保清淤等，河道治理總長(zhǎng)度達(dá)164公里。梁子湖管理局與武漢大學(xué)野外科考站聯(lián)合進(jìn)行沿湖岸線(xiàn)整治及水生植被修復(fù)，通過(guò)水文擾動(dòng)提升棲息生境的異質(zhì)性，增加水生生物整體多樣性。三是加強(qiáng)水生生物資源的保護(hù)。實(shí)施梁子湖水域增殖放流，統(tǒng)籌利用退養(yǎng)后的精養(yǎng)魚(yú)池，投放花白鰱、胖頭魚(yú)等魚(yú)苗，逐步恢復(fù)梁子湖生態(tài)鏈。四是開(kāi)展外來(lái)物種專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，應(yīng)對(duì)潛在威脅。建立外來(lái)魚(yú)種入侵風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)以鳳眼蓮（水葫蘆）、喜旱蓮子草（革命草）為代表的外來(lái)入侵物種的日常監(jiān)管和防治，嚴(yán)格控制外來(lái)物種、轉(zhuǎn)基因生物在梁子湖周邊農(nóng)村的引進(jìn)與推廣。
強(qiáng)化水生生物多樣性保護(hù)的協(xié)作機(jī)制。一是完善協(xié)作共享機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。夯實(shí)《武漢鄂州梁子湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)議》工作成果，大力推進(jìn)武漢城市圈四市（武漢市、鄂州市、黃石市和咸寧市）合作共保水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作。二是健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。梁子湖管理局、武漢市江夏區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)密切配合，聯(lián)合制定《梁子湖漁業(yè)環(huán)境整治聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，建立長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制，加大梁子湖禁捕執(zhí)法檢查力度。三是推行司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)湖五地（武漢市江夏區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)、黃石市大冶市和咸寧市咸安區(qū)）人民法院簽署《環(huán)梁子湖水域環(huán)境資源保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，建立信息共享與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保協(xié)作措施的具體落實(shí)。
加大水生生物多樣性保護(hù)的宣傳教育。充分利用六五環(huán)境日、世界水日等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。建立湖泊宣傳固定陣地，在沿湖堤防設(shè)立120處（塊）永久性的湖泊保護(hù)宣傳標(biāo)牌。加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、公眾等主體的宣傳教育力度，營(yíng)造水生生物多樣性保護(hù)的良好氛圍。自2017年起，梁子湖區(qū)推行“雙河湖長(zhǎng)制”，從官方到民間均有“河湖長(zhǎng)”上崗，動(dòng)員各方力量，開(kāi)展全民護(hù)湖活動(dòng)。通過(guò)多元化的梁子湖保護(hù)宣傳舉措提高水生生物多樣性保護(hù)的成效。
作者單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院
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（原載《中國(guó)環(huán)境報(bào)》2024年12月16日）
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